【中國(guó)能源報(bào)】業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，在能耗雙控和“雙碳”目標(biāo)背景下，能源清潔替代、能源消費(fèi)電能替代、車輛節(jié)能和燃油替代加速發(fā)展，原油加工過(guò)程成品油產(chǎn)率將逐年下降，減油增化趨勢(shì)明顯。

“到2025年，國(guó)內(nèi)原油一次加工能力控制在10億噸以內(nèi)，千萬(wàn)噸級(jí)煉油產(chǎn)能占比55%左右，產(chǎn)能結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局逐步優(yōu)化，技術(shù)裝備實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，能源資源利用效率進(jìn)一步提升，煉油產(chǎn)能能效原則上達(dá)到基準(zhǔn)水平、優(yōu)于標(biāo)桿水平的超過(guò)30%?！痹趪?guó)家發(fā)改委等四部門日前發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)煉油行業(yè)綠色創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）中，再次明確并強(qiáng)調(diào)了煉油行業(yè)10億噸產(chǎn)能紅線。

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，在能耗雙控和“雙碳”目標(biāo)背景下，能源清潔替代、能源消費(fèi)電能替代、車輛節(jié)能和燃油替代加速發(fā)展，原油加工過(guò)程成品油產(chǎn)率將逐年下降，減油增化趨勢(shì)明顯。中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)化工園區(qū)工作委員會(huì)秘書長(zhǎng)楊挺指出，未來(lái)石油材料化、減油增化和以化為主的深度煉化一體化將成為煉化行業(yè)的主要發(fā)展方向。

3年內(nèi)凈增空間不足億噸

當(dāng)前，我國(guó)千萬(wàn)噸及以上煉廠增至32家，煉油總產(chǎn)能達(dá)到9.2億噸/年，首次躍居世界第一。與此同時(shí)，煉化行業(yè)供應(yīng)仍處于產(chǎn)能投放周期，煉油產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題凸顯。

中國(guó)石油流通協(xié)會(huì)專家委員會(huì)委員王能全預(yù)計(jì)，今年中國(guó)煉油產(chǎn)能或?qū)⒃黾又?.8億噸，有可能在2024年提前達(dá)到10億噸大關(guān)。這與中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)的預(yù)測(cè)基本一致，該預(yù)測(cè)意味著，未來(lái)不到3年的凈增空間不足1億噸。

中國(guó)石化集團(tuán)公司高級(jí)專家謝朝剛此前表示，長(zhǎng)期看，我國(guó)煉油能力正處于新一輪較快增長(zhǎng)周期，2025年將突破10億大關(guān)，未來(lái)過(guò)剩問(wèn)題將更加突出。另一方面，隨著發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)發(fā)展，以及各大汽車廠商紛紛布局新能源汽車，成品油消費(fèi)需求也將進(jìn)一步下降。

國(guó)務(wù)院此前印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》明確要求，到2025年，國(guó)內(nèi)原油一次加工能力控制在10億噸以內(nèi)，主要產(chǎn)品產(chǎn)能利用率提升至80%以上。

“在石油需求減弱和石油消費(fèi)碳達(dá)峰雙重考慮下，新發(fā)布的《意見(jiàn)》意味著給煉油行業(yè)再上‘緊箍咒’。”一位煉化行業(yè)資深人士解釋，“相當(dāng)于給行業(yè)發(fā)展劃定指標(biāo)‘天花板’，在計(jì)劃和指導(dǎo)下才能穩(wěn)步有序發(fā)展。”

落后產(chǎn)能加速淘汰

在“限定10億噸年產(chǎn)能”和“2025年千萬(wàn)噸級(jí)煉油產(chǎn)能達(dá)到55%占比”目標(biāo)下，煉油行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展組合拳到底該怎么打？

“總體看，設(shè)定一定的目標(biāo)數(shù)值，旨在提高大煉化比率，加速淘汰落后產(chǎn)能。但具體操作還要看各地的‘打法’，即如何根據(jù)煉化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行關(guān)停和淘汰?！甭”娰Y訊成品油分析師李彥說(shuō)，“未來(lái)淘汰落后小產(chǎn)能裝置的執(zhí)行力度或?qū)⒈纫酝??！?/span>

根據(jù)《意見(jiàn)》，各地要依法依規(guī)推動(dòng)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的200萬(wàn)噸/年及以下常減壓裝置有序淘汰退出。

招商銀行研究院相關(guān)研報(bào)顯示，現(xiàn)階段看，已獲批的在建項(xiàng)目預(yù)計(jì)新增原油加工能力接近1.5億噸，超額約5000萬(wàn)噸。由于新建項(xiàng)目均已通過(guò)國(guó)家審批，整體規(guī)模較大且新裝置具備技術(shù)優(yōu)勢(shì)，取消或縮減可能性不大。

對(duì)此，多位業(yè)內(nèi)人士指出，為落實(shí)《意見(jiàn)》要求，淘汰落后小產(chǎn)能裝置的執(zhí)行力度將比以往更為嚴(yán)格?；趪?guó)家和地方可能為后續(xù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)保留一定規(guī)模指標(biāo)的考慮，預(yù)計(jì)原油一次加工能力的淘汰規(guī)模將達(dá)到1億噸左右，行業(yè)將進(jìn)入加速洗牌、產(chǎn)能升級(jí)的關(guān)鍵階段。其中，山東作為地?zé)捵罴械貐^(qū)，煉油企業(yè)整合和淘汰將持續(xù)加速。

不宜全面減油增化

當(dāng)前，我國(guó)基礎(chǔ)石油化工原料及高端化工品存在自給能力不足的問(wèn)題，相應(yīng)的化工原料產(chǎn)能亟待提升。因此，石化行業(yè)產(chǎn)能整體呈現(xiàn)出供需結(jié)構(gòu)性錯(cuò)配的格局，減油增化空間很大。

海南省綠色金融研究院相關(guān)研究表示，未來(lái)煉廠從煉油向化工轉(zhuǎn)型不僅是單純的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，還是向中下游基礎(chǔ)有機(jī)化工方向延伸、提高產(chǎn)品附加值的過(guò)程。但在減油增化趨勢(shì)下，基礎(chǔ)化工原料也迎來(lái)擴(kuò)能高峰期，產(chǎn)能過(guò)剩危機(jī)預(yù)計(jì)將逐步浮現(xiàn)?！叭孢^(guò)剩，或?qū)⒊蔀樾袠I(yè)未來(lái)五年的主基調(diào)?！?/span>

對(duì)于如何應(yīng)對(duì)減油增化帶來(lái)的新問(wèn)題、新危機(jī)，中國(guó)石化石油化工科學(xué)研究院院長(zhǎng)李明豐表示，應(yīng)清楚認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前市場(chǎng)缺乏的是高端化學(xué)品，需要大量進(jìn)口。但煉廠當(dāng)前要轉(zhuǎn)型的高端化學(xué)品生產(chǎn)技術(shù)，我國(guó)并未全面掌握，技術(shù)引進(jìn)可能性也在逐漸降低。所以，應(yīng)采用適當(dāng)?shù)墓?jié)奏開展減油增化工作，不宜全面減油增化，還要特別重視新技術(shù)的研發(fā)投入。

“煉油行業(yè)要很好地生存，必須有的放矢，明白誰(shuí)該轉(zhuǎn)、怎么轉(zhuǎn)，不斷提高技術(shù)，因地制宜，作好整體部署。”李彥說(shuō)。